自有“取款绿色通道”

丁鑫身为户外广告管理科科长，级别不高，手中权力却不小，一手掌握发放户外广告施工许可证、户外广告设置许可证，收取广告管理费及所辖区域内广告牌租赁、广告制作工程发包等权力。

这样一来,很多户外广告公司老板都唯丁鑫马首是瞻。丁鑫为这些老板承接广告业务大开方便之门的同时，也为自己铺设了一条“取款绿色通道”。

武进区城区内可以设置户外广告的位置属于稀缺资源，户外广告施工证、户外广告设置许可证便成了“香馍馍”，可谓“一证千金”。 

丁鑫在负责两证发放过程中，规避程序，欺上瞒下，肆意乱发，将发放两证程序变成敛财的手段。同时在广告工程发布、审计、结算等环节，丁鑫瞅准制度上的漏洞，乘虚而入，浑水摸鱼。

2012年上半年，丁鑫将创建文明城市宣传广告发给某广告公司制作，工程款8万元。

结算工程款项时，丁鑫向该公司老板吴某谎称“局领导要充抵费用”,指令其虚开广告工程款发票。