不知道大家有没有感觉现在街边的共享单车越来越少了，那么这些单车都到哪里去了呢？你可能没有想到，他们在河底。

前段时间，下城区河道中心在给红西河清淤的时候，在淤泥里发现了200多辆共享单车，ofo、哈罗、小鸣单车等各个牌子都有。十多个市政工人，花了一天多的时间，才把大部分车子打捞上岸。

共享单车的出现，为城市居民短途出行提供了极大的便利。但由此带来的问题也日益显现，如随意停放、挤占道路、无人运维、押金无法退还等。现在，围绕共享单车投资的潮水逐渐退出，仍在运营的共享单车集中到少数几个品牌，这些问题到了必须解决的时候了。

本届政协委员当中，有不少人的提案就是关于共享单车管控的。细细看来，加快完善法律法规、引入个人征信系统以及押金管控这三个方面，是委员们最为关心的。

河道清淤发现200多辆共享单车

在杭州市风帆中学和长青小学中间，有一条隐藏在居民区的河道——红西河。周边是灯塔新村，三塘柳园、兰园、樱园、桃园等居民楼。河道周边绿化做得不错，还自带一个小公园，是周边居民散步的首选之地。

2017年12月底，下城区河道中心开始给红西河清淤，车把、车轱辘、脚蹬……随着河水不断下降，一辆又一辆被淤泥裹住的共享单车浮出水面，红西河也变成了周边居民口中，会吸引共享单车的“怪河”。

市政工人将陷在红西河底淤泥中的共享单车清理上岸

当时作业的市政工人说，河底的共享单车什么牌子的都有，其中ofo、哈罗和小鸣单车最多。从车身的痕迹判断，这些共享单车被扔在河里应该有段时间了，车身都深埋在淤泥里头，有的车身已经有锈迹，清理起来特别难。“埋得蛮深的，有些已经和淤泥混为一体，一眼看去很难发现。”

三四个工人合作才能捞起一辆单车

住在三塘桃园的徐大姐，目睹了整个打捞过程，觉得打捞的工人很辛苦。“这么冷的天，他们都站在河里，身上沾满了黑乎乎的泥浆。单车本来就不轻，裹满泥浆后更重。”

徐大姐说，工人先把车子从淤泥里挖出来，然后拖到靠堤岸的地方，岸上的工人扔下绳子，河里的工人把绳子绑在单车把手上，岸边几个工人再合力将单车拉上岸。一辆车要三四个工人合作才能捞起来。

据了解，红西河清淤河段共有2000多米，清淤完成后，在河里一共发现了200多辆共享单车。

拖上岸的共享单车裹满淤泥，许多已锈迹斑斑无法辨认。

“十几名市政工人花了一天多的时间，才把大部分共享单车打捞上岸。车子基本上是完整的，看起来弄干净还可以骑。”杭州市城管相关工作人员表示，随后他们联系过各家共享单车企业的负责人，“能联系上的有ofo、摩拜和哈罗单车三家，对方表示会来处理，那些已经退出杭州市场的单车公司，现在联系不上。”目前，这些清理出来的车辆暂时存放在东新路上的中转站。

谁丢的共享单车?

这些单车为什么会在河底?周边居民们议论纷纷。有人说是发泄，也有人说是恶作剧。

“有段时间小鸣单车押金退不回来，估计有用户扔车解气。”

“小区里共享单车经常乱停乱放、占道，可能有人一时气愤就扔到河里了。”

“周边学校多，年轻人多，会不会是恶作剧?”

也有人猜，可能是共享单车企业自己扔的。

“按规定，共享单车每天要有人定点清理运走。会不会是那些运车的外包公司没收到钱，嫌清理麻烦，就把车子扔进河里。说不定还有可能是竞争对手干的。”

这些共享单车究竟是谁扔的已经无从知晓，但有一点大家的看法一致，就是对这种损坏财物的行为，都表达了愤慨与谴责。

街头共享单车伤痕累累无人管

红西河底的这些共享单车，是大潮退去之后，共享单车的一个缩影。在杭州街头，遭废弃的共享单车随处可见。

在叶青兜路新华园附近，记者看到一辆骑呗单车，经过长时间日晒雨淋，无人运维，车身锈迹斑斑，链条已经锈得发红，坐垫上积满了厚厚的一层灰，脚撑不见了，单车立不起来，斜靠在树上。

在保俶路凤起路附近的一辆骑呗单车则遭到了花式破坏，坐垫被卸掉，好像被人砍了头。

潮王路上，一辆小鸣单车被弃置在路边，乍看很难发现哪里不对劲，仔细观察才发现，二维码已被损坏。

记者发现，因拖欠押金闹得沸沸扬扬的酷骑单车、小鸣单车的损坏率非常高，有些车锁被毁坏，车身被涂抹或者刷上其他颜色的油漆，还有整个车架是扭曲的。

这些五颜六色的共享单车“残骸”长时间无人管理，最后沦为城市垃圾，分外扎眼。

杭州街头，遭废弃的共享单车随处可见。

运营不下去了就“甩锅”?

这些打着logo的单车，损坏后该怎么办，单车企业还管不管?记者尝试联系小鸣、酷骑、骑呗等三家共享单车企业。

一场“押金难退”“公司人去楼空”的闹剧后，小鸣单车和酷骑单车已经彻底进入失联状态。

目前小鸣单车的App仍可使用，但客服电话是空号。记者联系上了此前就职于小鸣单车的两位工作人员，二人均表示，2017年11月已经关闭了杭州总部，并遣散了杭州的工作人员，目前他们也无法与小鸣单车取得联系。

而酷骑单车App已无法在应用商店下载。2017年12月，中国消费者协会官网发布《致酷骑公司及相关责任人的公开信》，酷骑公司注册用户近1600万，先后投放车辆140余万辆。除退还了少部分消费者押金外，至今仍有数亿资金尚未退还。不仅如此，酷骑还人为设置押金退还障碍，单方面关闭网上、电话等退款通道。

骑呗是为数不多的杭州企业，且是本土第一个吃螃蟹的企业，但早在2017年7月就悄悄撤出了。当时ofo宣布与骑呗单车达成合作协议，联合推出定制版小黄车，其中骑呗“放弃”了自己的车身logo，将车身“刷”成了黄色，打上了ofo的logo。

记者昨天试用了骑呗的App，按照定位，一部分显示为“改色”后的ofo，一部分仍为骑呗单车。记者通过骑呗公众微信号找到了客服电话，但多次拨打，一直无人接听。

“基本上，共享单车平台出了问题，就不会再来管散落各处的单车，这些单车最后一般由城管处理，通过清运公司专门负责，也有地方的城管会委托ofo、摩拜等存活比较好的共享单车企业帮忙清理。”一位共享单车行业从业者说。

据了解，共享单车的运维成本非常高，甚至比买新车还贵。每辆单车需要运维人员日常巡检、清洁车身，坏了的要送到维修站维修。按照杭州公共自行车的运维数据，每辆自行车的运维成本约为1000元，比市面上大部分共享单车的成本还要高。“这也导致了市面上三四梯队的共享单车几乎没有多少接盘价值。”没人接盘，原主又撒手不管，这些单车就变成了困扰城市管理的问题。

政协委员提案破解共享单车焦点问题

截至12月底，全省共有互联网租赁自行车100多万辆，覆盖全部设区城市。其中，杭州投放共享单车总量达到88万辆以上。虽然在这期间，政府各部门已经尝试多种方法改善共享单车乱停乱放、数量暴涨等现象，但焦点问题依旧没有得到彻底解决。

本届政协委员当中，有不少人的提案对此提出了解决方案。其中，加快完善法律法规、提高监管层次，引入个人征信系统、促进单车使用规范，保证押金与经营现金流分离、确保用户押金安全等三个方面的呼声是最高的。

台湾民主自治同盟浙江省委员会在提案中提到，建议省级层面出台鼓励与规范互联网租赁自行车发展的政策法规。目前，杭州市已出台《关于杭州市促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见（试行）》。宁波、湖州等地均已制定具体方案，其它城市也都明确了牵头部门开展实施方案研究工作。但这些均为规范性文件，层次较低，缺乏罚则，一些措施难以落实到位。比如：目前杭州全市范围被暂扣和搬移保存的互联网自行车数量超过6万辆，对于暂扣的车辆，可以根据现有的法律法规进行处置，而对于被搬移保存的车辆，则缺乏相应的法律法规支撑。

另外，对于共享单车的数量也要进行立法控制。多位政协委员都提出，应该规范共享单车行业准入标准，对共享单车目前的使用数量、使用区域范围、密集度、使用人群、使用频次等进行大数据分析，严格控制企业数量，使单车投放量控制在合理的范围内。

在用户层面上，也应该有相关的体系进行制约。省政协委员、利时集团股份有限公司董事长兼CEO李立新在自己的提案中提到：针对用户乱停乱放随意骑行的行为，政府征信部门应主动将单车违停纳入市民个人征信系统，提高单车使用的规范性。商家对于举报违停、主动报修、累计规范使用的用户应给予一定的优惠奖励，提高市民规范使用单车的积极性与主动性。

共享单车的押金安全问题，又成为一个让人头疼的难题。对此，省政协委员、浙江金克明律师事务所主任金克明在提案中提到：政府要加强押金账户监管，对于用户押金的存管模式进行明确规定，要求各共享单车企业采取第三方存管，保证押金与经营现金流分离，确保用户押金安全，严禁非法挪用押金。

除了上述三个方面以外，提案中还多次提到“保障自行车路权”。近年来全省每年净增机动车100万辆以上，我省很多城市机动车大量侵占非机动车行车、停车空间，自行车交通长期处于弱势地位。近期随着互联网租赁自行车数量爆发式增长，自行车停车、行车空间不足问题凸显，科学规划设置自行车停放区、建设和优化城市自行车道慢行系统，增强公众绿色出行的意愿，同时防止共享单车在路权上对公共交通的冲击。