广电挥了挥手，加码前进的OTT互联网电视终端市场暂时出现卡顿。

日前广电总局发文点名要求互联网电视牌照商华数和百视通进行整改，关闭其所有互联网电视终端产品中各类视频APP及视频聚合软件、互联网浏览器软件的下载通道，并对已下载的软件立刻进行技术处理。与之相对应的盒子产品“天猫魔盒”及“小红互联网电视盒”亦被点名。“广电此举意味着切断了盒子与互联网的连接，盒子的内容将仅限于互联网电视牌照企业的内容。”业内人士指出，此举意味着盒子在内容资源上的含金量大大降低。

另据业内人士向《中国经营报》记者透露，除去网络上曝光被点名的华数与百视通，广电总局此番发函要求整改的范围实际涉及四五家。加之日前广电总局发布的智能电视操作系统TVOS1.0，该系统是专门针对电视终端的操作系统，可实现电视机上的应用进行管控。种种迹象表明，广电总局开始动真格了。迅速爆发的OTT盒子市场极有可能面临洗牌。而严管盒子之后，下一步加强监管的将是互联网智能电视。

变局

在过去的一年里，OTT盒子市场迅速爆发。

2013年全国有大约1000万的OTT盒子被激活，真正的爆发则是在2014年上半年，全年向着两三千万的激活态势发展，这是百度垂直搜索部总经理胡浩在2014易观第七届数字营销大会上公布的数据。在胡浩看来，OTT电视终端的城市分布相对均匀，“一线城市19%，二线城市23%，三线城市是58%，”走的是农村包围城市的态势。

“在这样如火如荼的发展态势中，此番广电总局反应迅速”，业内人士指出，曾寄希望于互联网电视终端进军客厅的视频网站很受伤。

据广电点名批评，华数TV的互联网盒子“天猫魔盒”载有爱奇艺、搜狐视频、优酷等视频APP以及电视猫、泰捷视频、兔子视频等视频聚合软件和互联网浏览器软件，为政治有害、淫秽色情和低俗不良节目及侵权盗版节目大量进入电视机及提供技术支持和通道，严重违反相关政策;百视通的互联网盒子“小红互联网电视机顶盒”，载有优酷等商业视频APP，为大量未经国家批准的境外影视剧及含有色情内容的微电影、网剧等节目进入电视机提供了技术支持通道，严重违反相关政策。

“广电总局此次发出的关闭函实际并不是针对互联网电视管理的新政策，”芒果TV事业部总经理成洪荣接受记者采访时表示，广电总局是对《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》(业内称181号文)的执行和强化。根据“181号文”的规定，互联网电视集成机构所选择合作的互联网电视终端产品，只能唯一连接互联网电视集成平台，终端产品不得有其他访问互联网的通道，不得与网络运营企业的相关管理系统、数据库进行连接。

监管强化带来的直接影响首当其冲是OTT盒子市场的玩法变了，对于用户而言，可能意味着以往通过盒子嫁接视频网站的内容没那么方便了。易观智库高级分析师庞亿明指出，“即使是盒子，播出的内容也一定必须是经过广电总局审核。今后竞争的焦点将在于，谁聚焦的内容是广电总局审批过的内容，竞争力才会更大。”在庞亿明看来，大力在英剧美剧进行版权投入的视频网站会比较吃亏，视频网站进军客厅的战略无疑也将在此过程中受阻。

在业内人士看来，在此调整过程中，牌照方的优势会进一步得到强调，视频网站受伤之外，对泰捷视频、兔子视频等视频聚合软件和互联网浏览器软件冲击可能更大，“本身即处于灰色地带，受政策收紧影响，可能会加速转型”。

暗涌

据记者了解，被点名整改的企业大都迅速对广电的要求进行了积极响应。而产业链上的各方针对广电此举造成的后续影响亦表现出微妙的态度。

优酷土豆集团回应称，已从合作伙伴方获知公函。在OTT业务上，集团一直采用广泛合作的方式，与国家正规牌照方合作，严格遵守国家政策规定，提供正版健康的内容和优越的用户体验。爱奇艺对此回应称，会积极配合相关规定，严格审查视频终端内容，主动与电视机机顶盒等硬件终端厂商、内容牌照商沟通，确保视频内容符合政策规定。阿里巴巴方面则表示：“天猫魔盒”已按广电总局要求积极进行自查，及时关闭相关客户端的下载通道。与此同时将持之以恒加大投入，打造国内领先的高清正版内容影视库。

但是此举并不意味着各家进军家庭客厅战略就此搁浅。接近阿里TV事业部的业内人士分析，以阿里为例，为顺利推进客厅战略，从去年开始加速推进内容资源的布局，入股优酷土豆，并与华数传媒达成战略合作，认购文化中国股份近60%，文化中国将更名为阿里巴巴影业。“如果阿里推电商、游戏服务，相对来说影响不太大，目前处于风口浪尖上的是视频内容。”庞亿明认为。

互联网电视牌照方的优势无疑将得到强化。广电总局要求机顶盒和智能电视必须选择连接广电总局批准的互联网电视内容服务机构设立的合法内容服务平台。目前获得牌照的只有7家：CNTV、百视通、南方传媒、华数、中国国际广电电台的CIBN、湖南广电以及中央人民广播电台的CNBN。

“对于芒果TV而言，此轮调整无疑意味着利好消息，”成洪荣对记者表示，在OTT领域中作为播控平台强调“内容+服务”优势将进一步得到强化，另外湖南卫视在球探足球比分内容资源上有丰富资源，外界对于芒果TV仍然存在误解，“湖南卫视的内容只占内容资源20%，同时在加大引进优势内容资源”。

在胡浩看来，论其本质，OTT互联网电视终端，并没有对有线电视市场和传统电视市场形成特别激烈的冲击。“从直播服务上看，OTT电视终端无法和有线电视与传统电视抗衡。从用户的行为变迁看，移动视频和互联网视频崛起分流了电视用户，但OTT互联网终端视频盒子又把客户拉回到电视前。”因此不应当简单地将OTT互联网电视终端简单地与传统电视市场相对立。

即使如此，暗潮汹涌的互联网电视终端仍然对进攻客厅兴趣不减。只是这种汹涌的态势可能由明转暗。在业内人士看来，即使迎来洗牌，长远来看OTT盒子为代表的互联网电视终端的发展仍然势不可挡。

易凯资本王冉对该项政策表示异议：“政策是希望借此让国有电视台跑快点还是让民营视频网站跑慢点?让受众更快远离电视符合政策的长期预期吗?”

对于用户而言，显然希望在客厅实现真正的多屏互动与丰富内容资源共享。厂商在监管政策下的竞争可能会更灵活。