春秋时期，管仲将民众阶级分为“士、农、工、商”四种，称其为国家之基石。既然是基石，在某些程度上与权贵阶级还存在着一定的地位鸿沟。

不过，春秋时期总有一些人能从四民中脱颖而出，实现个人阶级的大跃进。比如商人吕不韦，他目光长远，但赌性极大，由于不甘一生为商，在赵国发现秦国的质子嬴异人后，便大呼“奇货可居”，主动向其投效，投入了大半身家当，施展钞能力与口才，为其争取当秦王的机会。而嬴异人许诺他：若事成，则与吕不韦共分秦国天下。

众所周知，吕不韦成功了，实现他从政的野望。公元前249年秦庄襄王（异人）继位，加封吕不韦为相国，封号文信侯。随后，嬴异人在位三年就死了，由从赵国接回来的嬴政继位。十三岁的嬴政尚未成年，身为仲父的吕不韦，暂时独揽了秦国大权，超额完成了自己的小目标。

襁褓中的嬴政

但这时，可以说是秦国最风雨飘摇的阶段。就在嬴政继位第四年，秦国各地开始爆发旱灾、蝗灾，大规模的饥荒随之而来。加上过去短短几年间，秦昭王、秦孝文王、秦庄襄王驾崩三连，人心本就动荡不安，伴随着灾情频发，大大小小的动乱也接踵不断。光是东墙西墙的平反救灾，就让国库的钱粮捉襟见肘。

弹尽粮绝之际，吕不韦明白还有许许多多的钱粮，被一些商人或豪族屯在手里。于是推出了一项“输栗晋爵”的新政策，只要纳粟千石，就拜爵一级。秦国时期的“爵”其实就是官，共有20级，也是开了朝廷卖官赚钱的先河。

别看这官有20级，但含金量还是非常高的，最大的特权就是能拥有一块封地，为自己的子孙后代留下一份祖业。特别是商鞅变法时期，规定了官爵只能靠军功获得，那些有钱、有粮的商贾贵族不想拿命去拼，只能对其望而远之，但吕不韦的“输栗晋爵”政策是无军功要求，对他们来说无疑是一次千载难逢的好机会。

果不其然，此政策一出，吕不韦就成功获得了大量富人手中的钱粮，缓解了各地灾情带来的经济压力，解了燃眉之急。

可以说，吕不韦是靠着多年经商的经验，才成功力挽狂澜。而对有限资源的利用与整合，也是他执政后最有力的武器。嬴政继位第一年时，吕不韦其实就在着手修建一项重大的水利工程——郑国渠，即使被灾情反复摩擦，依然成功完工，让秦国的关中一带得以变得更加富足。

当然，吕不韦也不是完人，他贪权贪名贪财，不过，他也没有颠覆秦国的想法，一心想当他的相邦仲父。只是，王权是不可分享的，嬴政掌握政权后逼迫吕不韦辞官，最终以自缢收场。

不论吕不韦从政生涯成败，他的能力确实非常强，靠着经商经验，了解民困，同时国家缺钱，也能提出合理的政策与处理方案，对秦国确实有着不可磨灭的功绩。

不过，两汉时期，汉文帝就大力推举儒学成为官方正统学说，以压制商贾贵族的势力。用儒学来批判商人，称其重利轻义、一味买贱卖贵，所获得的财富也是从百姓手中赚取，属于社会的投机者、蛀虫。

同时，把管仲提出的“士、农、工、商”概念曲解，将“商”处最末解读成地位最卑微，慢慢商被误解成贱行。而位于最前端的“士”也从“有一定地位的人”解释了“官员或读书人”。

这一抬一放，商人自然而然被踢出了主流权贵的圈子，不配涉足政坛。想要回来。只能去做读书人，学四书五经六艺。

不过，这只是欲盖弥彰，经商与政治密不可分，局面只是演变成了商人不得为官，官员变成了读过书的商人而已。此外，商人自成体系拉帮结派，集体偷税漏税，勾结腐败官员，国家的钱反而变少了。

特别是明清时期，虽然朝廷禁止四品以上官员经商，但官商一体基本是私下合法化了。最多官员出于避嫌，不会本人出面经商，而是让自己的亲戚、师爷、仆人代理，自己待在幕后数钱。

皇帝也通常都心知肚明，但也只能听之任之。甚至，有些官员会主动向皇帝讨要盐矿，共同分润利益，达成PY交易。

毕竟，没有人会和钱过不去，皇帝也不例外。最多偶尔敲打，榨点出油水，求个平安。像清朝的大贪官和珅，就是靠给乾隆送钱，让乾隆觉得他就是自己的贴心小棉袄，所以能逍遥这么久。

此外，有些皇帝也会自己经商，给手下投资开皇店或者设立皇庄收钱。比如朱厚照，他就在喜欢当天使投资人，资助自己的手下，在北京城里开设皇店。当然，其收入也会分自己一份。虽然叫皇店，但其实就是私人店铺。朱厚照除了安排别人对这些店进行管理经营外，他本人有时候也会下场卖货，利用自己皇帝的身份来扩充自己的腰包。

但，这样的官商一体与皇帝经商都严重扰乱了朝廷的正常商业秩序。

朝廷正确盈利的方式，应该是让大部分人都能受益的。比如大明第一首辅张居正推行的“一条鞭法”，将总括赋、役，皆以银缴。即所有的赋税都可以用银子缴纳，统一税收标准，让计算更方便，也让基础官员不好搞猫腻，百姓不容易被坑，国库自然而然就鼓了，一举多得。但这样的能臣，明清时期愈发少见，到后面积重难返，一发不可收拾。

可见，历史上经商与政治永远是密不可分的。无论是春秋还是明清，朝堂之上也必须要有善于管钱的文臣，来把控政策与经济，才能让国家蒸蒸日上。

有德有才，又无私奉献的能臣总是难寻的，在朝堂上有一个能够能内政上无私为皇帝分忧的臣子，对皇帝来说是最欣慰的事。

最近赛季制地缘战略游戏开创者《率土之滨》推出了全新的政策系统，玩家可以转换一大批各有特色的内政能臣，让他们从军务、农桑、土木、商业四个政策维度，协助你治理国家。?

军务、农桑、土木、商业四个政策在一定程度上代表了玩家未来的强化方向，比如主点军务就会偏向战争能力，在获得军垦营地、领地防御等战力提升后，还能解锁相关的新计略、新建筑，从全方面提升战争能力。而主学农桑政策，可以最大化开发提升田地的潜力，玩家得以增加自身的资源获取能力，获得更快的发展，更多资源，

这四种政策方向，玩家可以选择专精其一，也可以全面发展，但必须做出一定的取舍。因为每一次政策的选择，都需要消耗内政点，而内政点只能通过名望提升获取，其上限又是固定的。

这是个颇有意思的设定。因为目前许多手游SLG的开局愈发同质化，特别是内政相关的玩法，从上往下的一套科技树延续了好几个赛季。

但率土全新的政策玩法完全不同，每一位玩家可以根据自己喜好和需求，通过政策选择来构建自己的经营方向，就如同一个白板角色搭配上不同的加点方式，就能化身成了另一个职业。既有策略性，又让人倍感新鲜。

除了不同政策的自由选择外，玩家还可以安排不同的文臣去实施不同的文臣政策——每一位武将都有领兵与施政两种形态，转换为“文臣”后，便能够拥有独属的，符合其历史典故的文臣政策。

比如文臣形态下的曹丕能提升势力之间交易比例，就与曹丕成为魏文帝后，全力整肃朝纲，发展屯田制，施行谷帛易市，稳定社会秩序的事迹有关。还有一些文臣的内政能力效果强力，但有特定的目标类型，比如提升特定兵种的经验获取等等。

政策本身是大方向，那五花八门的文臣技能则让玩家可以获得更加多样的经营体验与足够的策略自由度。

要知道，一般玩家的优秀武将是有限的，遇到能文能武的武将如何最大程度的利用，这将不仅考验玩家的策略性头脑，也需要对当前局势有正确的认识，先安内还是安外，一系列种种的抉择，都考验着玩家的规划能力，这也是深度策略玩法的魅力所在。

比起大部分手游SLG，一味用数值堆积的内政体系，让一场战争的最终胜负由玩家一次交锋来决定，实在过于简略。而《率土之滨》的新内政体系，将外交、科技、建设、经济变成了战争实力的一部分，这无疑让战争变得更加立体，玩家之间的战争不单单是武力上的碰撞，更是从军务、农桑、土木、商业四个维度上碰撞，短板最多的一方，将先被撞碎。

从上述的角度来说，战争的本质就是比拼不同资源的积累。回顾历史，我们会发现往往战胜的一方不一定有更强的装备、有更多的军队，但一定比对方更能耗，更持久。

因此，秦始皇之所以能统一六国，与吕不韦在其登基初期，全力稳定秦国局势、平乱开渠，发展内政与经济是分不开的。而明清的覆灭也是如此，懂经济发展的能臣人才空缺，官商勾结越发嚣张，让朝廷的商业体系加速崩坏，最终可以说是没钱没粮，战斗力可想而知。可见，一位赚钱能力极强的臣子，对皇帝不一定重要，但对国家一定非常重要。